La banda terrorista ETA nace en el País Vasco, en el norte de España, durante la dictadura del General Franco (1939-75), como un movimiento que supuestamente lucha por la libertad. Todo comienza en 1968 con el primer asesinato, el del agente de tráfico José Pardines Arcay, un guardia civil que detiene a un par de terroristas mientras iban a recoger explosivos. Pronto habrá más crímenes, hasta llegar al asesinato de Luis Carrero Blanco, el presidente del gobierno de Franco. Franco muere y la democracia se establece, pero ETA seguirá matando.